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自然資源和規劃局南湖分局2019年工作工作和2020年工作計劃

來源:自然資源和規劃局南湖分局       發布時間:2020-01-20 10:08       瀏覽次數: 1


2019年,南湖新區自然資源和規劃分局在區工委、區管委、市局黨組的領導下,以“保障區域建設可持續發展”為中心目標,切實提高政治站位,扛起責任擔當,提升服務意識,順利平穩完成機構改革,整合職能職責,較圓滿完成各項工作任務。

一、2019年度主要工作情況

(一)堅持規劃引領,強化規劃統籌

通過完善基礎資料調研、對接具體項目,完成麥子港,八仙臺片區控規調整及審定,完成了南湖新區商業網點布局調整論證及審定工作。太平咀,趕山片區控規正組織調整論證。

為了規范規劃審批,切實推進陽光規劃,我分局嚴格依法依規行政許可,“一書三證”的發放率和準確率達100%。今年,受理公建業務39件,已辦結23件,其余正在補正資料。組織評審會和論證會3次;臨時工程受理5件,辦結3件。受理民生工程業務51件,其中民生建房審批22戶,房屋維修加固29件。辦理建設工程規劃許可證4本,發證面積21.7萬㎡。

(二)圍繞服務發展,提供用地保障

1.用地指標落到實處。今年,組卷整理7個項目用地卷宗資料,其中2018年第四批次、畔湖灣小學項目用地審批流程已辦結拿回批單;2019年第四批次、2019年第八批次已完成省廳報批手續,繳費后即可拿回批單。楓樹山路、尹家沖路、郭鎮公交公司置換土地用地報批流程已啟動。

2.土地供應有序推進。根據項目建設需求,積極協調相關職能部門將8宗土地相關資料組卷,提交地出讓委會員會上會,申請掛牌出讓,預計土地出讓收入約15億元。并已完成南湖新區2020年土地儲備計劃和土地供應計劃編制。

3.有效盤活閑置土地。按照省廳要求,開展空閑土地、閑置土地的清查工作,實地查看批而未供土地102.1485公頃,并建立臺賬管理,通過督促加快實施征地拆遷、督促加快辦理供地手續等舉措,有效盤活土地50.79公頃,盤活率達45%以上。清查閑置土地5宗,面積22.9874公頃,其中2宗地共計10.5069公頃處置到位,完成處置率達到50%。

4.加快推進征拆騰地。2019年南湖新區土地依法征收在拆、續拆項目11個(其中6個市級土地依法征收項目) 。尹家沖路、市交建投配置土地、章華路等3個項目拆遷任務已清零;楓樹山路、112畝儲備土地等其他項目入戶摸底工作全面完成,拆遷補償協議已簽訂70%;龍山北麓熊貓基地改造項目、黃河集團二期項目、陳家咀民宿項目自7月份啟動以來正加速推進。

為規范實施集體土地上房屋征拆,根據相關政策文件, 協同區相關職能部門擬定“南湖新區集體土地上住宅房屋合法性認定及處置操作細則”,并對楓樹山路項目、熊貓基地項目、陳家咀民宿項目、黃河集團二期項目、163畝儲備土地項目五個項目的房屋現場試行房屋合法性認定細則,進行航拍圖對比工作。

(三)加大執法力度,推進執法監察工作。

1.巡查及信訪事項。堅持“每天一巡查,節假日不放松”的態度,對轄區內五個辦事處進行每日常規巡查,在日常巡查中,下達《責令停止違法建設決定書》55份。為配合土地執法,在處理投訴舉報信訪事件上,行動迅速,截止9月底,共接到市長信箱、12345公眾服務熱線100余件,在規定時限內回復率100%、滿意率100%。

2.衛片執法檢查工作。2019年度南湖新區衛片執法工作完成152個衛片圖斑現場復核、內業復查,對發現的4個違法用地進行非立案處置,要求用地單位進行整改,要求復耕復綠到位,并完成了28個疑似違法圖斑的舉證工作,整理資料上報省廳,已通過驗收,零問責。

3.違建別墅清查整治專項行動。7月份起,分局作為南湖新區違建別墅問題清查整治專項行動工作的牽頭單位,主動協調、周密部署,對全區范圍進行地毯式摸排并調閱相關檔案資料,共調查摸排481棟別墅,聯合認定并上報11處違建別墅,已于12月15日完成整改整治并上報系統。

(四)優化審批流程,深化跑改工作

按照“最多跑一次”改革工作要求,以“一窗受理、集中服務”為基本原則,將“最多跑一次”改革作為提升部門服務效能的重要抓手,不斷轉變服務觀念、細化服務舉措、優化服務流程,改革工作有所成效。施工圖管理信息方面,原來辦理工程規劃許可證需要提供施工圖審查合格報告,互為前置條件的現象,已得到改革,現在辦理工程規劃許可證不再需要施工圖審查合格報告,解決了紙質圖紙攜帶不便的情況。另外,規劃信息中心和園林局綠地率核算方式不一致的問題,分局已進行改革,現在只需要城管局綠化科出具核算結果。還積極探索建設用地審批和城鄉規劃許可“多審合一”改革,分局已將總圖審批與建筑方案合并為一,積極推進各項業務工作“串聯審批”變為“并聯審批”的服務模式。

(五)突出民生保障,加強地災安防工作。

南湖新區轄區內因建項目引發地災隱患較多,分局遵循預防為主、防治結合的原則,大力開展地災安防。一是聯合區教體局開展了以“地質災害防治知識科普”為主題的“安全生產月”宣傳活動,深入社區、學校,通過現場播放宣傳片、布置展板、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等多種形式,普及地質科學知識和地質災害防治手段,提升群眾防災避險能力;二是對實地排查中發現的地災隱患及時協調相關部門,并進行綜合治理;三是按市局統一安排部署,開展礦山生態修復治理,消除地災隱患。

(六)扎實開展重點工作。

按照上級主管部門工作要求,南湖新區在第一時間迅速啟動了“三調”工作。以宣傳發動為重要抓手,以點帶面,強化部門聯動,營造了“全員參與、全民知曉”的工作氛圍,  組織全區三調業務培訓會2次,對全區1000多個圖斑實施野外調查并進行內外業核查比對、舉證工作,已形成初步成果并通過評審會,將成果上報省廳,正確率達99.9%。

二、存在的問題:

(一)耕地后備資源嚴重匱乏,供需矛盾突出。我區位于中心城區,轄區內沒有耕地整理開發項目,根據耕地占補平衡原則,我區新增建設用地只能通過異地購買補充耕地指標。

(二)自然資源執法監察監管職能缺失。土地執法共同管理責任機制需進一步深化落實,相關職能部門承擔的土地管理責任需進一步明確,壓實責任,主動作為。

(三)地災隱患遺留問題亟待解決。原畈中村趕山組有三幢房屋位于1993年原郭鎮鄉辦企業煤礦采空區之上,采空區上方山坡處出現1處較大地面塌陷,實施了提前征收,撤離了相關群眾,并拉設了安全防護網、設置警示牌等,但其潛在隱患一直存在,后續治理經費和技術支撐都有很大難度。

三、2020年主要工作計劃

一是持續推進自然資源部門機構改革。深化工程領域“最多跑一次”改革,精簡行政審批職能,優化行政審批流程,讓群眾少跑路。

二是進一步落實耕地保護制度。加快推進農田保護工作,完善耕地保護考核機制,統籌做好新增建設用地耕地指標增減掛鉤。

三是繼續加大力度推進征而未供、批而未供、供而未用等空閑土地處置工作。

四是強化土地執法監督。繼續開展衛片執法檢查整改,加大執法監察力度,繼續推進違建別墅問題清查整治等專項行動。

五是落實原天和礦業廢棄礦區生態修復治理工作。

 

 

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